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　　其三 ，托育服务 
领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务 质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等
，但在 现实中， 各托 
育机构提供的服务 质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。