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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。  黄绮认为，大多数家庭在
选择托育机构时 
都会关注服务 质量，包括 机构资
质、 师资水平、内外环境、   照护内容等，但在  现实中， 各托育机构提供 的服务质量参差不齐， 
一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。