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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效 监管 机制尚不
健 全。黄绮 
认为

，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水 平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托
育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系
之外。