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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本
压力，需要建立 合理的 成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ； 另一方面，采取 
公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普 惠机构运营 成本。