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　　发展普惠托  育服 务，要充分调动社会力 量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度， 提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构  开办成本；另一方 面，采取公建民营、运 营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构 运营成本。