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　　其三，托育服
务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育 机构时都会关注服 务质量，包括机构资 质
、师资水平、内 外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的  监管体系之外。