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　　发展普惠托  育 服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分 
担机 
制。中国宏 观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。