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首先
，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿
家庭有托
育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左 右，托位供给存在 较大缺口。截至2021 年底，我国 每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大 差距。