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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托 
育需求，但现有 托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至  2021年底， 
我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位

数 为2.03个 
，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。