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　　其 三，托
 育服务领域人 才短缺，有效监
 管机制 尚 不健 全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机
构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在  现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。