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　　其三，托育服务领域人才短 缺 ，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容
 等，但在现 实中，各托育机构
 提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构  游离于相 关部门的监管 体系之外。