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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、 内

外环 境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服务  质量参差不齐，一些非正规机 构游离于相关部门的监管体

系之外。