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　　其三， 托 育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多 数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内

外环境、照护内容等，但  在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差 
不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。