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　　其三 ，托育服务领域人才短缺， 
有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构
资质、 师资 水平 、内外环境、照护内容等，
但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管 
体系之外。