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　　发展普惠托育服务，要

充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力 ，需要建立合理的成
 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波 提出 ， 一方

面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本
；另一方面 
，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服务 等多种 方式，降 低普惠机构运营 成本。