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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据  显示， 三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育
机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十
四五”期末4.5个的目 标尚存 很大差距。