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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内 容等，但  在现实中 ，各托育机构提 供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的  监 管体系之外。