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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮 认为，

大多数家庭在选择托育机构时都会关注服
 务质量，包括 
机构资
质、师资水平、内外环
境、照护内容等，但
在现
实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，
一些非正规 机构 游离于相关部门的监管体系
之外。