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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监 
管机制尚不健全  。黄绮认为，大 多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内 容等，但在  现实中，各托育 机 
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。