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　　其 三 ，托育 服务领域人才短缺 ，有效
监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服
 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实 中，各托育机
 构提供的服务质量参差不齐，一些非 
正规机构游离于相关  部门的 监管体系之外。