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　　 发展普惠托育服
务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临
高成本压力，需要建立合理的成 本分担
机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 
，进一步降低普惠机构开办成本；  另一方面，采取公建民营、 运营补贴、
奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。