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　　其三，托育 服务领
域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平 、 
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务质量
参差不齐

，一些非正规机构 游离于 相关部门的监管体系之外。