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其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师  资水平、内外环境、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规 机构游离于相关部门的 监

管体系之外。