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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高 成  本压力，需要建立合理的成本分担机制 。
中国宏观经济研究院社会
发展所研究员张本 波提出，一
方面，要  加大政府投资力度，提高托位建设
 补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。