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　　发展普惠托 育服务，要  充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本  分担机制。中国宏观经 济研究 院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营、运
营补贴、奖励补助、购买
服务等  多种方式，降 低普惠机构运营成本。