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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制
 尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择 托
育机构时都会关注服务 质 量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护 
内容等，但在现实中
，  各托育机构提 供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。