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　　首 先，托 育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出
。数 据显示 
，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给
存在较大缺口。截至
 2021

年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。