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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需
求，但现有托育机构入 托率仅为6%左
右，托位供给存在 较大缺口。截
 至2021
年底，我 国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数
为  2.03个，距
离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。