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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，
需要建 立合理的成本分担机制。中国宏
观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府  投
资力度，
提高 托位建设补贴标准， 进一步降低  普惠机构开办成本；
另一方面，采取
公建
民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。