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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据  显示，三 成
以上婴 幼
儿家庭有托育需
求，但现有 
托育机构入托率仅为6%左

右，托位供给存在 较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。