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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显
 示，三成以上婴幼
 儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 
托 位供给存在较大缺口
。截至20 21年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末4.5

个的目标尚存很大差距。