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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要 
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 
究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，
 提高托位建 设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。