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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。 黄绮 认为，大多数家庭 在选
择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师 资水平 、内外环境、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管

体系之外。