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其三，托育服务领域人才 短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在 
选择托育机构时都会关注服务 质量， 包括机 构资质、师资

水平、内外环境、照护内
容等，但 在现实
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离

于相关部门的监管体系之外。