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　　其三， 托育服务领域人才 短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构
时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平
、内外  环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。