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　　首先，托 
育服务需求 
旺盛与供给不足的
矛盾突出。数据显示 
，三成 以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有 托育机
构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国
 每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03
个，距离“十四五”期
 末4.5
个的目标尚存很大差距。