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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 
尚不健全 。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供的服  务质量参差 不齐，
一些非正规机构游离于相关部

门的监管体
系之外。