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　　“框 架协议”明确，将强化三省一市牵头单位顶层沟通、统筹协调、同步发展，构建 省、市、县、街道(乡镇 )“四级协作架构 ”，协同发力，各扬其优势、互补发展 、合作共赢，形 成一
体化推  进可落地、可操作、可实践、可持续的 整体

发展效应。