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首先，托育服务需求 旺盛与供给不足 的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭  有托育需
求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大 差距。