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　　发展普 
惠托
育服 务，要充分调 动 
社会力量积极性，而社会力 量往往面临高
成本压
力，需 
要建立合理
的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一  方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准

，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。