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其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护 内容等，但在

现实中，各托育机构
提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机
构游
离 于相关部 门的监管体系之外。