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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建
立合理的成本分担机制。中国宏观经
济 研究院社会发展所研 究员张本波提出 ， 一方面，要加大政府投资力
 度，提高
托位建设
补贴标准，进一 
步降低普惠机构开办  成本；
另一方面， 采取公建民营、运营补贴、
奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。