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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多
数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平
、内外环

 境、照护

内容 等，
但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。