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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。 
中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张 本波提出，
一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构
开办成本 ；另一
方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买

服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。