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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济
 研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政
府投资力度，提高托位建  设补贴标准，进一步
降
低普惠  机 构开办成本；另一方
面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补
助、购买
服务 等多 种方
式，降低普惠机构运营成本。