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首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 位供给存在较大
缺口。截至20 21年底，我国每千人口  拥有3岁以下婴幼儿托位数为  2.03个

，距
离“
十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。