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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要 建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要 
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构   开办成本； 另一方  面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构
运营成本。