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　　其三，托 育服务领域人才短缺，
有效监管机制尚 不 
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
 机构时都会关注服务质量，包括  机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。