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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全 
。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质 
量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在  现实中， 各托
育 机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机 构游离于相关部门 的监管体系之外。