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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临 高成本压力，需要 建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员张本波提出
， 一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办

成本
；另一方面，采 取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降 低普惠机构运营 成本。